關(guān)于進(jìn)一步深化職稱(chēng)改革工作
有關(guān)問(wèn)題的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，贛江新區(qū)黨群工作部，省直及中央駐贛單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（贛辦發(fā)〔2017〕17號(hào)），按照國(guó)家和我省深化職稱(chēng)制度改革統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)改革，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我省職稱(chēng)改革工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、增設(shè)正高級(jí)職稱(chēng)
（一）未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)的系列增設(shè)正高級(jí)職稱(chēng)。經(jīng)濟(jì)系列增設(shè)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，審計(jì)專(zhuān)業(yè)增設(shè)正高級(jí)審計(jì)師，統(tǒng)計(jì)系列增設(shè)正高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，藝術(shù)系列舞臺(tái)技術(shù)專(zhuān)業(yè)增設(shè)高級(jí)舞臺(tái)技師（副高級(jí)為主任舞臺(tái)技師），實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列增設(shè)正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，船舶系列增設(shè)正高級(jí)船長(zhǎng)、正高級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)、正高級(jí)船舶電子員、正高級(jí)引航員，民用航空飛行系列增設(shè)正高級(jí)飛行員、正高級(jí)領(lǐng)航員、正高級(jí)飛行通信員、正高級(jí)飛行機(jī)械員。相應(yīng)職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要研究制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法，盡快開(kāi)展評(píng)審工作。
?。ǘ┳裱瓏?guó)家統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范我省自行試點(diǎn)評(píng)審的正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)表述。工程系列正高級(jí)名稱(chēng)由教授級(jí)高級(jí)工程師更改為正高級(jí)工程師，技工院校教師系列正高級(jí)名稱(chēng)由教授級(jí)講師、教授級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師更改為正高級(jí)講師、正高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師系列正高級(jí)名稱(chēng)由教授級(jí)講師更改為正高級(jí)講師，工藝美術(shù)系列正高級(jí)名稱(chēng)由教授級(jí)工藝美術(shù)師更改為正高級(jí)工藝美術(shù)師。之前評(píng)審取得的正高級(jí)職稱(chēng)直接過(guò)渡確認(rèn)，不再辦理相關(guān)手續(xù)。
二、修訂職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）各職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)要按照國(guó)家和省里深化職稱(chēng)制度改革的相關(guān)精神，根據(jù)各自領(lǐng)域特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展需求，盡快修訂本系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評(píng)審條件，年底前完成修訂工作。從2018年起，職稱(chēng)評(píng)審條件改由相應(yīng)職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)會(huì)同省人社廳向社會(huì)發(fā)布。
?。ǘ┕膭?lì)具備職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限的設(shè)區(qū)市和單位結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本單位的職稱(chēng)評(píng)審條件。為維護(hù)職稱(chēng)工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，各地各單位制定的高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件，原則上不低于全省通用的評(píng)審條件,并須報(bào)省人社廳備案。
三、分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革
?。ㄒ唬┩七M(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。各地各單位要嚴(yán)格按照我省中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)、評(píng)審辦法及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和評(píng)聘工作的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕44號(hào)）、《關(guān)于中小學(xué)?？杖睄徫粩?shù)計(jì)算和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師職稱(chēng)評(píng)聘有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（贛人社字〔2017〕475號(hào)）要求，做好評(píng)聘工作。各地各單位要對(duì)學(xué)校年度職稱(chēng)申報(bào)人數(shù)進(jìn)行事先審核控制，嚴(yán)格在單位核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)有空崗的情況下進(jìn)行申報(bào)評(píng)審；要研究制定跨校評(píng)聘辦法，建立健全跨校評(píng)聘長(zhǎng)效機(jī)制；鼓勵(lì)探索有條件的中小學(xué)校試行自主評(píng)審職稱(chēng)。研究制定農(nóng)村教師職稱(chēng)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”辦法。
?。ǘ┩七M(jìn)衛(wèi)生職稱(chēng)制度改革。各地各單位要按照《關(guān)于深化衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度改革的意見(jiàn)》（贛人社發(fā)〔2016〕54號(hào)）和《關(guān)于深化衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度改革有關(guān)具體事項(xiàng)的通知》（贛人社發(fā)〔2017〕10號(hào)）要求，穩(wěn)妥做好衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度改革工作。各地各單位要對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度職稱(chēng)申報(bào)人數(shù)進(jìn)行事先審核控制，嚴(yán)格在單位核定的高級(jí)崗位空缺數(shù)或相應(yīng)高級(jí)崗位數(shù)的3%比例內(nèi)進(jìn)行申報(bào)推薦。
?。ㄈ┩七M(jìn)高等院校教師職稱(chēng)制度改革。持續(xù)推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，省人社廳會(huì)同省教育廳研究制定深化高等院校教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)及高等院校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管辦法等相關(guān)配套政策，進(jìn)一步下放高等院校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，高等院校自主制定標(biāo)準(zhǔn)、自主資格審查、自主開(kāi)展評(píng)聘、自主發(fā)放證書(shū)。政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
?。ㄋ模┩七M(jìn)技工院校教師職稱(chēng)制度改革。貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于深化技工院校教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2017〕90號(hào)），研究制定我省深化技工院校教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套政策，通過(guò)健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)制度與用人制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各級(jí)各類(lèi)技工院校教師的職稱(chēng)制度。
四、促進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用有效銜接
（一）按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）中“對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審”的改革要求，全省事業(yè)單位要過(guò)渡到在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)推薦。
?。ǘ└魇聵I(yè)單位要合理科學(xué)逐年使用空缺崗位。無(wú)空缺崗位的，按“多退少補(bǔ)”辦法過(guò)渡，擇優(yōu)申報(bào)推薦。各事業(yè)單位主管部門(mén)要認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。
?。ㄈ┘涌焱苿?dòng)崗位管理、職稱(chēng)競(jìng)聘、聘期考核、績(jī)效管理等重要制度在事業(yè)單位內(nèi)部有機(jī)融合、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，真正形成能者上、庸者下的用人機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。
五、改進(jìn)職稱(chēng)管理服務(wù)方式
?。ㄒ唬?/span>2018年起，全省高級(jí)職稱(chēng)和省直中級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審使用“江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)”，申報(bào)人員、用人單位、主管部門(mén)、人社部門(mén)和評(píng)審委員會(huì)均須使用系統(tǒng)，實(shí)行職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)、審查、評(píng)審、發(fā)證、查詢(xún)。啟用電子職稱(chēng)證書(shū)和電子評(píng)審表，并提供職稱(chēng)證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)驗(yàn)證服務(wù)。
（二）從2018年起，省人社廳不再集中受理各系列（專(zhuān)業(yè)）高級(jí)職稱(chēng)紙質(zhì)申報(bào)材料，改由各高評(píng)會(huì)組建單位直接受理。省人社廳編制發(fā)布各高評(píng)會(huì)年度評(píng)審計(jì)劃。各省直高評(píng)會(huì)組建單位會(huì)同省人社廳下發(fā)年度職稱(chēng)評(píng)審工作通知。
?。ㄈ?/span>2018年起，自主評(píng)審、自主發(fā)證的高等院校省外來(lái)贛人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)改由自主評(píng)審高等院校自主確認(rèn)。
（四）修改完善《江西省有突出貢獻(xiàn)人才高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格審定辦法》。從2018年起，省人社廳對(duì)有突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國(guó)人員審定高級(jí)職稱(chēng)原則上每半年組織一次；自主評(píng)審單位可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才、有突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國(guó)人才采取一事一議、特事特辦等方式開(kāi)展不定期的特殊評(píng)審。
（五）根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于啟用新版專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)的通知》（人社廳發(fā)〔2017〕141號(hào)）精神，從2017年起，全國(guó)統(tǒng)一組織考試的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格職業(yè)資格啟用新版證書(shū)，并改由相應(yīng)的考試主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體發(fā)放和補(bǔ)發(fā)。
?。┫路刨Y格審查權(quán)限，自主評(píng)審資格由自主評(píng)審單位負(fù)責(zé)資格終審，市評(píng)高級(jí)資格由設(shè)區(qū)市職稱(chēng)辦負(fù)責(zé)資格終審，省職稱(chēng)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查。
（七）簡(jiǎn)化初級(jí)職稱(chēng)評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化用人單位考核，提高評(píng)價(jià)效率。從2018年起，除“以考代評(píng)”外，所有初級(jí)職稱(chēng)全部實(shí)行考核認(rèn)定，不再進(jìn)行評(píng)委會(huì)評(píng)審，考核認(rèn)定按《江西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定辦法》（贛人社發(fā)〔2013〕30號(hào)）執(zhí)行。《江西省初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（贛人發(fā)〔2006〕9號(hào)）廢止，所有初級(jí)評(píng)委會(huì)自行撤銷(xiāo)。
江西省人力資源和社會(huì)保障廳
2018年5月29日