江西廣播電視大學(xué)

安全專項整治三年行動實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，根據(jù)教育部《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》和省安委會《江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<全省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案>的通知》（贛教穩(wěn)定字〔2020〕9號），結(jié)合我校實際，制定安全專項整治三年行動方案如下。

一、整治目標(biāo)

通過開展三年整治行動，推動學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，扎實推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系，切實增強安全風(fēng)險防控和隱患治理能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)校園和諧穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，完善安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動安全工作由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、推動校園安全風(fēng)險管控由督促向自主開展轉(zhuǎn)變、推動安全隱患排查治理由部門行政執(zhí)法向日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

1. 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

以部門綜治責(zé)任人為重點，帶動全體師生學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)活動，學(xué)校網(wǎng)、端、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作貫穿安全工作全過程。增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，以實際行動和實際效果牢守安全底線紅線。

（二）建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系。各部門要緊盯安全工作短板弱項，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強措施、堵漏洞，織密扎牢學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)，積極構(gòu)建系統(tǒng)、高效的校園安全防范體系，全力防止安全事故的發(fā)生。

1.嚴(yán)格落實安全責(zé)任。校黨委行政要認(rèn)真貫徹《中共江西省委教育工委、江西省教育廳貫徹落實〈江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則〉的辦法》和《全省教育系統(tǒng)貫徹落實〈江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則〉的辦法》，落實領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任；落實安全主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制，著力消除安全盲區(qū)漏洞。

2.健全各項安全管理制度。結(jié)合我校安全工作實際和特點，不斷完善“三全三有”安全穩(wěn)定工作機制，建立健全各項安全管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和安全監(jiān)管行為，把安全工作要求貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參與、配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實安全防范和整改措施情況

3.加強學(xué)生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容和校園文化活動，廣泛開展主題教育、科普講座、專題授課等多形式的安全宣教活動；建設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)加強溺水、火災(zāi)、食物中毒、交通事故和自然災(zāi)害等方面安全教育的針對性和實效性，通過以案例警示教育和沉浸式互動體驗，讓學(xué)生在切身感受安全的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救能力。加強實訓(xùn)實習(xí)期間和校外社會實踐活動的安全管理。

4.加快學(xué)校安防基礎(chǔ)建設(shè)。按照省教育廳、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強校園安全防范建設(shè)工作的通知》要求，學(xué)校在屬地公安部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強和改進(jìn)校園安防建設(shè)，滿足實際工作需求，2020年底前，實現(xiàn)學(xué)校100%封閉化管理、100%配備專職保安、100%安裝一鍵式保警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與公安部門聯(lián)網(wǎng)運用。2022年前，如期完成公安部、教育部安全防范建設(shè)三年行動計劃各項工作任務(wù)。

5.加強安全管理干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)由于保衛(wèi)處人員偏少、安保人員年齡偏大整體素質(zhì)不高，需統(tǒng)籌加強安全隊伍建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，充實一線安全監(jiān)管人員。加強安全工作人才培養(yǎng)，提高安全管理干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

6.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。及時修訂《江西廣播電視大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格值班和信息報告制度，充分用好警校聯(lián)動機制，加強應(yīng)急保障隊伍及應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，根據(jù)演練效果和情勢變化適時修訂應(yīng)急預(yù)案，提升風(fēng)險防范能力。

（三）開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/strong>。

1.開展消防安全治理。校保衛(wèi)處定期會同高職學(xué)校開展消防安全隱患排查，對老舊建筑開展消防改造升級，對校內(nèi)高層建筑、電氣設(shè)備開展消防安全綜合治理，及時消除隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強師生消防安全教育，定期開展消防疏散演練，不斷提升師生消防安全意識和自救能力。

2.開展食堂和食品安全治理。后勤保障中心需建立健全食品安全相關(guān)管理制度，落實食品安全校長負(fù)責(zé)制，加強食品安全教育和日常管理。建立食品安全追溯體系，落實食品原料進(jìn)貨查驗制度，提高校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率。定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進(jìn)健康教育。

3.開展實驗室安全治理。高職學(xué)院要按照有關(guān)文件要求健全實驗室安全分級管理責(zé)任體系，完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。加強實驗室安全教育，建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制，開設(shè)實驗室相關(guān)專業(yè)及課程，把實驗安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。

4.開展校園交通安全治理。學(xué)校安全職能部門要加強與應(yīng)急、公安、交通等相關(guān)部門的溝通，完善聯(lián)動工作機制。加強交通安全教育。

5.開展預(yù)防學(xué)生溺水專項行動。高職學(xué)院要加強防溺水集中宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、趣味性與有效性。推進(jìn)家校合作，加強與家長溝通聯(lián)系，努力構(gòu)建預(yù)防學(xué)生溺水齊抓共管的工作格局。

三、時間安排

從2020年8月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年8月）。按照省教育廳制定的《江西省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》安排，結(jié)合學(xué)校工作實際，組織制定細(xì)化實施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好專項行動的動員部署工作。

（二）排查整治（2020年9月至2020年12月）。按照本實施方案，在復(fù)學(xué)復(fù)課期間全面排查校園安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改方式方法、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各職能部門，精準(zhǔn)推進(jìn)各項排查任務(wù)落實，確保取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，集中力量、突出重點，著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全工作共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要健全完善、建立補充的具體制度，逐項推動落實?？偨Y(jié)安全專項整治三年行動，健全長效機制，形成成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識開展專項整治三年行動的重要性，樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過黨政聯(lián)席調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,保衛(wèi)處積極指導(dǎo)，后勤部門協(xié)助整治，各職能部門具體落實，及時研究解決各類校園安全問題。定期跟進(jìn)整治進(jìn)度匯報,研究制定工作舉措,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強化工作保障。進(jìn)一步完善支持安全工作的政策體系，強化經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點風(fēng)險防控項目和消除事故隱患工作傾斜。落實安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。

（三）強化督導(dǎo)問責(zé)。加強對專項整治行動的檢查和指導(dǎo)，及時總結(jié)工作亮點和存在的問題不足，對好的做法進(jìn)行表揚推廣，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)、問責(zé)。

附件：安全專項整治問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

江西廣播電視大學(xué)保衛(wèi)處

2020年9月15日

附件                        

安全專項整治問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單