《江西省禁毒條例》9月1日起正式施行

　　法治江西網(wǎng)訊8月16日，《江西省禁毒條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會在南昌召開，省禁毒委副主任兼省禁毒辦主任、省公安廳副廳長涂建生介紹了《條例》出臺的背景和亮點(diǎn)。省人大常委會法工委副主任楊潤華，省政府法制辦立法一處處長閔輝，省禁毒辦常務(wù)副主任、省公安廳禁毒總隊(duì)總隊(duì)長楊金平等出席。與會人員還回答了記者提問。

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　 《條例》9月1日起施行

　　涂建生說，在2015年度全國禁毒工作考評中，我省綜合排名第15位、緝毒執(zhí)法排名第9位；在2016年度，綜合和緝毒執(zhí)法均排名第8位；在2017年度，綜合排名第6位、緝毒執(zhí)法排名第4位；禁毒工作邁入全國先進(jìn)行列。

　　我省同全國一樣，毒情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　為建立預(yù)防和懲治毒品違法犯罪的長效機(jī)制，省委、省政府高度重視禁毒地方立法工作，將《江西省禁毒條例》作為2017年立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)確保項(xiàng)目。2017年9月1日，省政府第86次常務(wù)會議審查通過了《條例》草案。2018年4月2日，省十三屆人大常委會第二次會議全票表決通過了《條例》，定于9月1日起正式施行。

　　違規(guī)導(dǎo)致收寄毒品快遞企業(yè)要受處分

　　《條例》強(qiáng)化了禁毒宣傳教育責(zé)任，省、市、縣三級政府都要建立禁毒教育基地，有條件的學(xué)校要建立禁毒教育園地。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)場所禁毒教育工作。

　　縣級以上人民政府要加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立公安、食藥監(jiān)等部門的聯(lián)合管理制度。藥品零售企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行含麻黃堿類復(fù)方制劑實(shí)名登記、限量銷售、專柜專人管理規(guī)定。違規(guī)的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)出售的含麻黃堿類制劑被用于非法目的的，必須立即停止銷售，并向食品藥

　　品監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。違規(guī)的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　郵政、快遞、物流企業(yè)必須配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施，實(shí)行收寄驗(yàn)視制度和寄遞實(shí)名收寄制度。郵政、快遞企業(yè)違規(guī)導(dǎo)致收寄毒品的，可以對郵政企業(yè)負(fù)責(zé)人給予處分，可以依法吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。物流企業(yè)違規(guī)導(dǎo)致承運(yùn)毒品的，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　娛樂場所須建立禁毒管理制度

　　娛樂場所和經(jīng)營服務(wù)場所必須建立禁毒管理制度，未建立制度致使場所內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重毒品違法行為的，可以依法吊銷經(jīng)營許可證，并對負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下罰款。規(guī)定住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村土地承包人發(fā)現(xiàn)出租房屋、土地內(nèi)有涉毒違法犯罪活動(dòng)的，必須向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　《條例》要求對吸毒人員實(shí)行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，并錄入信息系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車、船舶、軌道交通工具、航空器等。三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛機(jī)動(dòng)交通運(yùn)輸工具。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)和社會保障工作，將符合就業(yè)困難條件的納入就業(yè)援助對象范圍。在強(qiáng)制隔離戒毒方面，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制隔離戒毒場所內(nèi)開辟專門區(qū)域，或者設(shè)立專門的強(qiáng)制隔離戒毒場所，收戒病殘吸毒人員。

　　舉報(bào)涉毒案累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金200余萬元

　　據(jù)楊潤華介紹，為了救治、幫扶吸毒成癮人員，打破吸毒、戒毒、復(fù)吸、再戒毒的怪圈，《條例》專設(shè)一章“戒毒管理和服務(wù)”。其中，第32條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)相互銜接的戒毒工作機(jī)制，并對吸毒人員實(shí)行分類評估、分級管理、綜合干預(yù)，納入網(wǎng)格化社會管理服務(wù)體系，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員”，這是對我省創(chuàng)新性的戒毒工作體制、機(jī)制的精準(zhǔn)表述。同時(shí)，《條例》第48條規(guī)定，“社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒”，這樣就將自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)聯(lián)成一個(gè)完整的閉環(huán)，將有力地推動(dòng)我省的戒毒工作。

　　閔輝介紹說，《條例》第9條規(guī)定“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)制度，對舉報(bào)毒品違法犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人的身份信息予以保密，對舉報(bào)人予以保護(hù)”。

　　《江西省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)涉毒違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定“對舉報(bào)制毒犯罪有功人員，給予5000元至50000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對舉報(bào)聚眾吸毒有功人員，給予2000元至20000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對舉報(bào)其他涉毒違法犯罪有功人員，給予500元至20000元的獎(jiǎng)勵(lì)”。該辦法實(shí)施以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省公安機(jī)關(guān)依靠群眾舉報(bào)破獲的毒品刑事案件的比例由15%上升至了25%，累計(jì)發(fā)放的獎(jiǎng)金達(dá)到了200余萬元。

　　◎文/圖郭新亮 劉學(xué)龍 記者劉平