黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾期盼，對增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了重要要求和重大舉措。其中提出，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢牢把握這一重要要求，準(zhǔn)確把握“十四五”主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在加快建設(shè)教育強國的進(jìn)程中，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓廣大人民群眾享受更好更公平的教育。

一、充分認(rèn)識完善終身教育體系的重要意義

推動開放教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育融合發(fā)展，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”，與改革開放以來我們黨重視全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要理念一以貫之，是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)夯實人力資源基礎(chǔ)的必然。

1995年，《中華人民共和國教育法》首次確認(rèn)終身教育在我國的法定地位，黨中央文件多次部署學(xué)習(xí)型社會建設(shè)任務(wù)。習(xí)近平總書記明確指示，要構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。黨的十八屆三中、五中全會文件相繼強調(diào)拓寬終身學(xué)習(xí)通道。黨的十九大報告首次單列網(wǎng)絡(luò)教育，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖。

在“十三五”和“十四五”交匯的重要節(jié)點，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成“教育強國”，實現(xiàn)“民生福祉達(dá)到新水平”“全民受教育程度不斷提升”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。其中，就“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”再次專門提出“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。

在信息化飛速發(fā)展的新時代，網(wǎng)絡(luò)教育置于學(xué)前教育、特殊教育之后，應(yīng)超越基于互聯(lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)，被賦予新的含義。也就是說，不僅繼續(xù)教育，而且教育全域都需要運用廣義的網(wǎng)絡(luò)方式，加強傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)的融合，協(xié)調(diào)虛擬網(wǎng)絡(luò)與實體平臺的運作，涵蓋以往的廣播電視函授教育、新近的在線教育和移動學(xué)習(xí)以及人工智能相助的學(xué)習(xí)新生態(tài)，為各類學(xué)習(xí)者提供更為便捷有效的教育與學(xué)習(xí)條件，確保當(dāng)今的教育與學(xué)習(xí)更好地順應(yīng)人的全面發(fā)展需要，更加適應(yīng)為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)深度開發(fā)人力資源的要求。

要準(zhǔn)確把握“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，深刻認(rèn)識“四個全面”新內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“六新”主要目標(biāo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升全民受教育程度，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，不斷提高科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，到2035年建成教育強國，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。要準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會對教育事業(yè)發(fā)展作出的重大部署，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)發(fā)展方式從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力走出一條中國特色教育高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、以改革破解影響高質(zhì)量發(fā)展的難題

高質(zhì)量發(fā)展是新時代高等教育的中心工作，是高校辦學(xué)立校的根本。2020年8月31日，教育部印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》，推動全國39所省級廣播電視大學(xué)統(tǒng)一更名為地方開放大學(xué)。

《方案》還明確提出，要著力解決開放大學(xué)“定位不清晰、體系不健全、質(zhì)量不高”等問題，“健全國家開放大學(xué)質(zhì)量保障體系”“加強開放教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價”，這充分體現(xiàn)了國家對教育教學(xué)質(zhì)量提升的高度重視。在一定程度上，也體現(xiàn)出開放大學(xué)體系自我審視、刮骨療傷、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。

11月26日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，江西廣播電視大學(xué)正式更名為WilliamHill官方網(wǎng)站。WilliamHill官方網(wǎng)站必須以此為契機，積極主動適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育的發(fā)展趨勢，推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過改革和優(yōu)化開放教育辦學(xué)體制機制，解決定位不清晰、體系不健全、質(zhì)量不高等問題，使WilliamHill官方網(wǎng)站成為我省終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺、靈活教育的平臺、對外合作的平臺。

要統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革工作，建立暢通的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，定期協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，加快推進(jìn)各項改革任務(wù)有序推進(jìn)。要做好改革過程中的適應(yīng)、服務(wù)、支撐、引領(lǐng)等工作，提升辦學(xué)治校能力和水平。要直面改革過程中發(fā)現(xiàn)的影響高質(zhì)量發(fā)展的問題，堅持立德樹人根本任務(wù)，推動線上線下教學(xué)融合發(fā)展，抓好教與學(xué)兩端，統(tǒng)一辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量監(jiān)控機制，促進(jìn)質(zhì)量與辦學(xué)政策聯(lián)動。要不斷健全WilliamHill官方網(wǎng)站質(zhì)量保障體系，加強開放教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價，大膽探索，確保質(zhì)量，不斷健全寬進(jìn)嚴(yán)出的開放教育教學(xué)保障制度，實現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，建設(shè)以促進(jìn)終身學(xué)習(xí)為使命、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征、面向全省開展開放教育的新型高等學(xué)校。

三、著力建設(shè)高質(zhì)量終身學(xué)習(xí)與教育體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。人的全面發(fā)展是社會主義的目標(biāo)追求，國民素質(zhì)的整體提升是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的應(yīng)有之義。新時代新形勢，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步都對教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高要求。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，全體人民都需要不斷學(xué)習(xí)。由此，建設(shè)高質(zhì)量終身學(xué)習(xí)與教育體系顯得尤為關(guān)鍵。

按照黨的十九屆五中全會精神要求，“發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。終身學(xué)習(xí)與教育體系要求實現(xiàn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，各級各類教育實現(xiàn)有機整合、有效銜接與相互溝通?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道；建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門、跨行業(yè)的工作機制和專業(yè)化支持體系，建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度；強化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

WilliamHill官方網(wǎng)站要認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照全會提出的目標(biāo)和任務(wù)，大力提升信息化服務(wù)教育教學(xué)的能力和水平，加快發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建集學(xué)歷與非學(xué)歷教育一體化、服務(wù)全省的多層級公共服務(wù)平臺，形成與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)需求相適應(yīng)的信息化支撐服務(wù)體系。要加快建設(shè)面向每個人、適合每個人的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，深化信息技術(shù)在數(shù)字化資源中的融合與應(yīng)用，不斷提升在線資源的建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。從平臺到資源，為廣大師生建立起智能開放、靈活便捷的教育教學(xué)和管理環(huán)境，讓教育發(fā)展成果能夠更公平地惠及全體人民，讓“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”成為現(xiàn)實。要強化“大學(xué)+系統(tǒng)+平臺”的辦學(xué)服務(wù)職能，重點建設(shè)“江西省終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)”和集教學(xué)、管理、服務(wù)于一體的全省智能化公共教育云平臺，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，推動各類學(xué)習(xí)資源開放共享。要充分發(fā)揮江西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、江西省遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心的作用，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系。要不斷完善“江西省終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)”， 致力服務(wù)我省學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，努力成為服務(wù)我省全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會的有力支撐。（文字：鄧文君）